【反對危險核四，包圍立法院宣告記者會】新聞稿

福島核災後，日本的災情與被隱匿的真相持續被揭露，日本政府正在反省與檢討過去依賴核能的政策思維。然而馬政府除了一再對外宣告核能政策不變，居然在這個全球均要求檢討核電政策的聲浪下，仍然執意通過140億的核四工程預算！關心核能安全的民間團體聞此消息皆大感憤怒，決定將於這筆預算進入朝野協商的關鍵時刻，一同號召更多反對當前核電政策的民眾和公民團體，集結包圍立法院，要求朝野立即凍結這筆威脅人民身家安全的危險工程預算。

以下為民間團體反對這筆預算通過的原因：

(1) 核四是台灣最危險的核電廠

光是2010年進入試運轉階段時，不用天災侵襲，核四就發生了十多起意外事故和設計錯誤（見下方附表）。在測試階段的一號機主控室，於三月、五月各發生一次失火意外，儀控系統故障失靈，甚至造成主控室的顯示盤面失去電力，操作員無法掌握機組狀況。整個廠區的光纖電纜也因為趕工而造成鋪設錯誤，嚴重的話可能會引起控制系統訊號干擾，反應爐失控。2011年3月，台電因工程進行困難，更被發現擅自違法變更核四設計高達七百多項。

事實上這些意外都非偶然，錯誤的設計、分包、施工方式正是這麼多意外事故的主因，也因為如此，核四成了名副其實的「拼裝車機組」，威脅著全台灣人民的身家性命。更讓人擔憂的是，和核四同型號的日本柏崎刈羽核電機組需用十三個獨立儀控設備來組成的儀控系統，台電自己獨創地將其設計成單一數位儀控系統，使得儀控系統應該俱備的獨立性盡失，也讓整合工作更為複雜和不穩定，將成為運轉後難以掌控的未爆彈。因為上述種種先天的錯誤，導致機組體質處於高度脆弱和不穩定，核電專家和台電內部工程師都坦言，「很難找到根本解決的方法」，而將核四視為「台灣最危險的核電廠」。

然而，馬政府卻無視這些事實，依舊打算強行通過140億的預算！在如此令人擔憂的工程狀況下，台電對於核四工程的錯誤毫無檢討，也沒有提出任何徹底問題的工程方案，更沒有任何行政高層被咎責，而現在居然又再要求政府投入140億的預算，延續過去錯誤的設計、施工方式，恣意揮霍人民的納稅錢來興建危害人民生命安全的核電廠！


(2).核四續建才將是拖垮財政的錯誤選擇

目前馬政府總是以「頭已經洗了一半」來形容核四已投入近2500億的興建經費不該放棄，不過，當我們將台電刻意低估的核廢料處理和除役成本如實算入，就可發現，如果我們讓核四裝填燃料運轉，屆時核四才將會成為一筆拖垮財政的賠錢爛賬：

 a) 追加成本— 台電董事清大核工教授李敏估算核四完工應要達3000億，亦即若核四仍持續興建，則涵蓋今年所編列的140億預算，未來台灣還需付出約440億的經費。

 b) 每年營運成本— 營運成本上，則僅估算核燃料成本，目前六座營運中的核電機組，一年核燃料成本約為57億，若以此發電量比例作為推估依據，核四廠核燃料成本每年約為30億，其營運40年後，總付出的成本為1200 億。

 c) 核四廠除役成本—依美國Zion核電廠經驗，保守估計，除役是建廠的兩倍以上。因此推算核四廠的除役成本上，將達6000億。

 d) 核廢料處理成本— 僅計入高階核廢的處理部份，一噸高放處理成本是4500萬台幣，核四營運40年，總共產生2430噸，總計處理費用達到 1100億左右。
 
也就是說，若選擇核四續建，我們未來將還要再付出8740億的天價成本。

根據現行再生能源發展基金規劃，若我們在未來14年內投入1500億，即可在2025年使再生能源的裝置容量達到9000MW的裝置容量，為核四廠的3.3倍。而若能將前述8740億，再轉投資到再生能源時，則可再多創造5.2 GW的裝置容量，使台灣可達到真正的綠能之島。


目前這筆預算正在朝野協商的最後關頭，430向日葵廢核行動數十個發起單位將在今天對馬政府以及朝野立委宣告：從現在到朝野協商結束前，我們將會號召支持廢核的公民團體與公眾集結包圍立法院，全力要求立即凍結這筆140億的預算。

同時，我們也要要求台電和政府應立刻公開包括工程問題、違約金等所有和核四相關的資訊，切勿再以資訊的封鎖和事實的扭曲誤導全民，並且，我們更反對以當前這種「密室協商」的方式來決定如此重大的公共政策，這將使人民參與政策決策的權力被拒於院長室的大門之外，阻礙公共政策決策品質的進步。

議事不透明將導致每隔四年才能針對立委預算審查忽視公共利益(核災成本)一事進行究責，四年任期中，立委不必為自己的決定負責，人民也無法在四年任期中進行有效的監督。

記者會出席團體： 綠色公民行動聯盟、台灣人權促進會、地球公民基金會、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、諾努客文化行動團隊、人民火大行動聯盟、荒野保護協會、綠黨、工殤協會、社區大學全國促進會、公民監督國會聯盟、台大大學新聞社

====================[附表]========================

─2008年初，原能會調查發現，台電違規自行變更設計達三百九十五處，其中反應爐緊急冷卻水道支架焊接工程未照原設計，若爐心漏水、冷卻水又故障無法補充，恐令大台北地區民眾暴露於輻射死亡。奇異公司表示：「台電自行變更相關材料與施工規範，會導致安全可靠度出問題，須由台電負責。」

─2010年1月5日，核四工地深夜發生火警，花費40分鐘撲滅火勢。現場堆放大量電纜線，起火原因疑為電線走火。

─2010年3月31日，在測試階段的核四電廠一號機主控室發生火災，儀控設備中的不斷電系統（CVCF）故障失靈，當中4分之3的 電容器、73片系統控制處理器被燒毀，緩衝異常電流的突波吸收器也盡數短路。事件造成當時主控室的顯示盤面失去電力，倘若這場意外是發生在反應爐運轉後， 將會使工程師無法掌握反應爐的溫壓、冷卻水流、水位，就有如矇著眼睛開車一般。

─2010年5月27日，核四工人使用吸塵器及毛刷清理不斷電系統電盤，產生靜電導致變阻器(MOV)燒損，主控室電路設備再度爆炸短路。台電封鎖訊息直到六月底媒體爆料才曝光。

─2010年7月7日，壹週刊再度爆出，核四主控室電纜鋪設設計錯誤，嚴重的話可能會引起控制系統訊號干擾，反應爐失控。台電承認錯誤，表示會重新設計、鋪設。台電的簽約顧問公司表示：「核四廠全廠須重新設計，否則將會釀成重大災害。」

─2010年7月9日，因為一連串的施工錯誤，核四自廠外向廠區輸配送電的電路系統高溫燒燬，造成整個廠區長達28小時的大停電，超過全世界核電廠最長停電可應變時間的8小時三倍有餘，若在正式運轉時發生，將使電廠失去控制反應爐冷卻系統的能力，導致爐心融毀。而7月9日意外發生時正值貢寮海洋音樂祭數十萬遊客湧入貢寮的活動時間，原能會在民間團體的逼問後坦承，原能會並無快速疏散數十萬人的輸散計畫。

─2010年8月7日，數家媒體均報導，核四廠因設備雨水滲積的問題，造成主要輸電系統所有變壓器都同時跳脫，連三天供電異常。

─2010年底，由電廠工人再爆出電纜鋪設錯誤的範圍不只是原先7月周刊報導的主控室而已，整個核四廠區的電纜鋪設設計都有問題，需要全廠重新設計、鋪設施工。

─2011年1月，核四廠商轉時程確定延後至2012年年底，這是第五度的延期。台電並向行政院要求追加百億預算，引起環保團體強烈質疑。

─2011年一月底，原能會發現核四廠區內有多處重要電纜線被老鼠咬毀。台電對此表示：「我們會再想辦法，多編列一些預算添購捕鼠器。」

─2011年3月，審計部、原能會調查發現， 台電刻意隱瞞、規避原能會定期檢查，擅自違法自行變更核四與安全有關設計高達7百多項，包括美商奇異公司設計權限、攸關運轉核心的「核四廠核島區」設計；未來核四廠運轉後一旦發生問題，奇異公司將不用予以理會、協助處理。